中共珠海市委党史研究室关于市委巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2024年3月下旬至6月下旬,市委第一巡察组对市委党史研究室领导班子进行了巡察。9月19日,市委第一巡察组向市委党史研究室领导班子反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化政治担当,增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感
(一)加强组织领导,坚决扛起主体责任
室领导班子切实担负起整改的主体责任,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作重要论述和视察广东、珠海重要讲话重要指示精神,巡察反馈后立即召开室务会和全室人员大会,迅速将巡察情况反馈会议精神和巡察整改要求传达至每一名干部职工。室领导班子坚持把巡察整改工作摆上重要议事日程,以上率下作好表率,主要领导带头负起抓整改第一责任,牢固树立问题导向,自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点问题带头领办;分管领导自觉落实“一岗双责”,共同担起室领导班子抓巡察整改主体责任,履行好分管领域责任,亲自研究部署、亲自督促落实、亲自审定把关。
(二)制定方案台账,细化任务分工
室领导班子认真对巡察反馈意见逐项研究,结合工作深入分析,按照立行立改、全面整改、真改实改的要求,逐项细化任务分工,形成了巡察整改方案和台账,列出问题清单、任务清单、责任清单,明确整改内容和责任领导、责任部门,成立市委党史研究室巡察整改工作领导小组和工作机构,明确工作责任,为推动巡察整改提供组织保障。召开3次室巡察整改工作领导小组专题会议,听取整改落实进展情况汇报,分析巡察整改工作形势,研究解决整改工作中的困难和问题,推动巡察整改落实到位。
(三)注重统筹安排,推动整改取得实效
坚持将市委巡察反馈问题整改与省委巡视反馈问题整改结合起来,与党纪学习教育查找问题整改结合起来,加强整改工作督导,一体研究、合力推进,促进巡察整改取得实效。室领导班子召开专题民主生活会,对照巡察反馈整改指出问题,结合阶段性整改成效,深挖细查,追根溯源,持续深入推动整改纵深开展。以制度建设为抓手,推动巡察整改长效化,自巡察整改工作开展以来,我室全面梳理各项制度,新增和修订完善制度规定56项,进一步规范内部管理,促进史志改革创新整体工作效能提升。
二、聚焦问题逐条逐项真改实改,整改工作取得明显成效
(一)关于学习贯彻落实习近平总书记关于史志工作的重要论述,聚焦主责主业推动史志鉴征编研用工作方面
1.高质量推动史志鉴编研工作
一是扎实做好重要文献整理归类。严格落实《党史学习教育工作条例》要求,制定了重要文献征集管理办法,联动相关单位全面开展征集工作,从珠海年鉴、地方志资料年报、报刊媒体等渠道主动收集,常态化开展地方文献收集,做好分类保存工作。
二是主动谋划推动地方党史编撰工作。制定了《中国共产党珠海历史(1978-2012)》编撰工作计划,按计划完成部署启动、资料征集和大纲编写等,按照工作方案稳步推进编撰工作。
三是加快推动“两志”编纂工作。6次与市农业农村局、市发改局等机关单位沟通、交换意见。3次前往国内“两志”编纂先进市县(区)、珠海市对口帮扶地市调研,借鉴先进经验,学习创新方法,收集第一手资料。组织市“两志”编辑部认真审核全市77个承编单位提交的初稿并反馈意见,形成了140万字初稿。
2.构建“开门写史修志编鉴”大史志工作格局
一是建立史志编研协作机制。加强史志专家库建设,修订了《珠海市史志专家库专家聘任管理办法》,举行市第二届史志专家聘任仪式,给34名史志专家颁发聘任证书,市区两级共建共享史志专家库资源。吸纳社会力量参与史志著作编修工作,吸纳省农科院经信所专家、北京理工大学马克思主义学院等高校专家参与史志著作编研工作。动员高校师生和方志专家积极参与全省2024年地方志理论研讨,向省地方志办报送理论研究论文数量及获奖数量居全省前列,我室获评优秀组织单位。
二是持续推动修志工作向市直部门延伸。举行全市史志鉴资料年报业务培训会,专题通报全市部门志、行业志、专题志编修进度,鼓励先进,提高修志积极性。深入市港澳流动渔民办公室等单位鼓励动员指导编修行业志,推动编撰了《珠海港口史》《珠海统一战线史(1921-2021)》《珠海客家史》《拱北海关年鉴》《珠海建设年鉴》《珠海统计年鉴》等部门史志鉴书籍。
3.推动国家方志馆粤港澳大湾区分馆完成建设、如期开馆
一是加快珠海方志馆建设。根据使用现状完成馆内全部标识配置。推进数字方志馆建设,已制定珠海数字方志馆建设规划,涵盖史志图书数字化建设、公众查询服务、网上展厅等方面,争取财政支持,分步建设。组织珠海方志馆建立健全方志馆各项规章制度,制定了信息、接待参观、物业管理等20项制度。
二是高标准建设国家方志馆粤港澳大湾区分馆(以下简称:大湾区分馆)。按照《国家方志馆分馆建设管理工作规定》要求,统筹推进完成大湾区分馆阅览区阅览设备安装和藏书库房主体建设,大力推进展品、藏品征集工作,完成图书编目和图书管理系统建设,征集和接收中志办、省志办、港澳地区、兄弟市和市内各单位捐赠图书、实物,馆藏图书已达5.51万册。高质量推进大湾区分馆“同根同源 同心同梦”主题展览布展施工,按期完成大湾区分馆主题展览布展,按照中志办、省志办审核通过的优化方案全面完成施工,以优异成绩通过了中志办组织的验收。顺利推进全国第七家、华南地区首家国家方志馆分馆——粤港澳大湾区分馆成功揭牌、开馆,40多家国内和港澳媒体报道,阅读量超45万人次。
三是主动联合大湾区其他城市共建大湾区分馆。加强与珠三角其他城市联系共建大湾区分馆,在东莞、佛山举办了两市向大湾区分馆捐赠藏品仪式,组织接收了香港地方志中心捐赠书籍,丰富大湾区分馆馆藏书籍。以大湾区分馆开馆为契机,邀请港澳及全省21个地级以上市地方志工作机构领导出席开馆仪式,共同探讨大湾区分馆共建共享机制。已制订《推动国家方志馆粤港澳大湾区分馆合作共建工作制度》,在粤港澳大湾区方志部门中建立长效沟通协调机制,积极助力大湾区深度融合与高质量发展。密切与港澳地区交流,持续开展合作共建工作,不断强化大湾区分馆运营管理水平。
4.全面贯彻落实习近平总书记“全面宣传党的历史,充分发挥党史以史鉴今、资政育人作用”要求
一是打造高水平资政成果。室领导班子召开室务会专题研究史志资政工作,部署推进资政辅治,组织业务骨干参加了省地方志办举办资政专题培训,提升资政报告撰写能力水平。
二是严把史料审核关。修改完善了涉及党史题材作品审核工作管理规定,明确涉党史题材作品审核的范围、内容、职责和程序,把好史料审核的政治关、史实关、学术关。完成对全市党史党性教育基地巡查,指导各教育基地完成问题整改。
三是多渠道开展史志文化宣传展示工作。主动在珠海市政府网站“地方志工作”“珠海概况”“珠海概览”“珠海风情”栏目、“珠海史志”微信公众号发布推文,在“珠海史志”微信公众号增设了“珠海地情数据”栏目,引接广东省情网珠海地情数据内容,为市民提供珠海地情资源和地方志资源公共数据共享服务。组织广东省党史宣讲团二团珠海分团深入开展党史宣讲,深入开展史志文化“七进”活动,已向全市党政机关事业单位、各区(功能区)、镇街、社区学校、军(警)营、方志驿站、驻京办、驻穗办、大学中学图书馆等100多个单位发放《图说珠海》《珠海年鉴(2023)》等史志丛书8616册。
四是推动珠海方志馆面向社会公众开放。启用了“珠海方志馆”微信服务号,开放网上预约参观功能,设置“方志馆史料介绍”栏目,丰富讲解服务形式,全面面向社会开放参观。珠海党史展和大湾区分馆主题展览网上展厅建设已初步完成,待完善后适时对外开放。
5.完善意识形态风险防范机制
一是完善网络意识形态工作责任制。修订完善了网络意识形态工作制度,提高对舆情突发事件的防范能力,已制定应急预案,加强应急处置能力。
二是充分发挥意识形态阵地作用。进一步规范史志网络平台管理,主动发力提升珠海史志”微信公众号影响力,在“珠海史志”微信公众号举办了珠海市学习“党史”知识有奖竞答活动,联动珠海方志馆参观推介,线上线下加大推广,关注人数和阅读量得到大幅提升。
三是大力指导各区利用红色革命遗址数据库和村史村情开发特色轻量化产品。联合市委宣传部、市教育局、市科技创新局等多个部门,开展了2024年“多彩乡村 共谱新篇”系列实践活动,发动青年学生、教师、驻镇帮扶村工作人员、共青团员及社会人士开展乡村调研,为珠海“百千万工程”贡献史志智慧和力量。2024年,全市共开发轻量化产品71个,通过“珠海史志”微信公众号对外发布。与珠海客家文化研究会共同研究珠海客家人的渊源及发展现状,编纂出版了《珠海客家史》,宣传珠海特色文化、特区文化、香山文化。
(二)关于履行全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设工作方面
1.扎实推进全面从严治党工作
一是建立健全工作机制。制定完善了主体责任、任务清单,进一步细化明确职责。已修订完善《市委党史研究室工作规则》,将审计、巡视巡察整改内容纳入“三重一大”决策事项。召开室务会专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。
二是强化党风廉政建设工作。细化谈话规范,明确了谈话内容,切实发挥日常谈话、提醒谈话的警示提醒作用。深化理论学习,组织学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要思想、关于党风廉政建设重要论述,强化党风廉政主体责任意识。
三是抓好干部日常教育监督。修订了相关党员干部监督管理办法,坚持问题导向,对日常发现的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒,防微杜渐发挥谈话提醒的警示作用。已召开室务会研究干部教育监督工作形势,查找风险点,深入剖析身边典型案例,汲取深刻教训,增强党员干部守纪意识。完成年度办公用房清理、出国(境)证件管理等方面的专项检查,不断加强规范化管理水平。
2.不断强化内控管理
一是建立健全内控制度。制定完善了内控制度,完成内部审计和固定资产盘点。组织开展财经、内审、资产管理相关制度学习培训,提高财经纪律意识和管理水平。
二是规范年鉴稿酬发放。按照最新规定要求,修改完善了报酬管理办法,组织对稿酬发放情况进行自查,规范稿酬发放工作。
三是加强档案管理。完善了档案管理制度,规范单据清单档案管理,调整设置档案室,统一存放保管各类档案资料。开展档案业务培训和清理,组织全室干部职工开展档案管理业务培训,及时对未归档的资料进行立卷归档。
(三)关于加强基层党建、干部队伍建设方面
1.强化基层党组织建设
一是加强学习培训。组织全体党员和入党积极分子开展了党内法规专题培训,学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度,提高党务工作业务能力,规范党内组织生活。
二是认真开展组织生活会。严格按照要求召开了组织生活会,组织党员开展政治体检,严肃党内政治生活。
三是规范政治理论学习。组织机关党支部委员、综合科党务工作人员参加了党务知识培训,加强党建学习,熟悉相关业务,按照“三会一课”制度要求规范会议记录。机关党支部召开全体党员会议,深入学习党的二十届三中全会、省委十三届五次全会、市委九届八次全会精神,以党小组为单位结合自身业务工作开展深入研讨,并按规范做好会议记录。
2.强化干部队伍管理
一是坚持将政治标准放在首位。组织学习了干部选拔任用相关规定,在干部选拔任用中将政治标准放在首位,进一步规范干部选拔任用工作。
二是严格执行干部选拔任用规定。认真学习贯彻习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述,制定了选人用人工作指引等,统一选人用人工作要求,细化干部选拔任用程序等,明确需回避的情形。规范干部人事档案管理,已组织室机关、珠海方志馆负责人事和管理工作的人员开展业务学习,规范个人材料填写,提高人事档案业务水平。完成了全室干部人事档案“回头看”,及时进行查实认证。
三是规范干部监督管理。修订了因私出国(境)管理规定,进一步规范和明确干部职工因私出国(境)的具体要求和程序。加强干部职工因私出国(境)的审核审批,强化证照统一备案登记管理。通过谈话、书面检查等方式,强化对党员干部自我约束意识。严格执行各项规章制度,完成各项专项清理检查自查,规范干部监督管理。
(四)指导推动开展区、镇(街)、村志编纂工作方面
深入金湾区和斗门区调研,走访、督促指导各区推动镇(街)、村开展志书编纂工作,举办了全市史志鉴资料年报业务培训会,专题通报镇(街)、村志编修进度,鼓励先进,提高镇(街)、村志书编修积极性。指导金湾区完成《金湾党史(历史)大事记》编纂,做好第三轮志书编修准备,开始编纂《潮涌金湾》图册和《荷包村村志》;指导高新区编纂完成《会同村志》《那洲村志》出版,启动《淇澳村志》《唐家村志》编纂。
三、坚持持续用力、标本兼治,以新担当新作为开创史志工作新局面
(一)强化思想建设,增强政治定力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,坚持把落实巡察整改与强化党的建设结合起来,深化拓展主题教育和党纪学习教育成果,认真组织深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高室领导班子和全体党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。激励党员干部坚定历史自信、增强历史主动,更好凝聚推进珠海史志事业高质量发展而团结奋斗的精神力量。
(二)是强化自我革命,履行全面从严治党责任。突出抓好领导班子和干部队伍建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定高质量发展全面加强党的建设和党的领导,牢牢把握珠海史志工作正确方向。组织开展基层党组织强基工程,发挥领导干部表率作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,层层传导压力,把全面从严治党落实到每一名党员。坚持党性党风党纪一起抓,不断强化党员干部纪律意识,引导党员干部明纪守规、知畏笃行。
(三)是强化使命担当,推动史志高质量发展。认真贯彻市委九届七次、八次、九次全会精神,进一步弘扬特区精神,深化使命担当,深入开展“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”,聚焦全面深化改革,拿出创新性举措,探索史志鉴工作征、编、研、宣一体化工作机制,管好用好党史党性教育基地,全力推进《中国共产党珠海历史(1978-2012)》和《珠海市扶贫志》《珠海市全面小康志》编纂,深入开展党史宣讲和史志文化“七进”活动,推动珠海史志事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0756-2229864;通讯地址:珠海市人民东路2号市机关大院5号楼1120室,邮政编码:519000;电子邮箱:zhds@zhuhai.gov.cn。
中共珠海市委党史研究室
2025年5月7日