4月28日，受市人民政府委托，市审计局党组书记、局长李喜妍向市十届人大常委会第二十四次会议作了《珠海市2022年度审计查出突出问题以及市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》（简称“审计整改报告”）。为进一步了解审计整改报告有关情况，笔者采访了珠海市审计局有关负责同志。

　　问：市委、市政府高度重视审计整改工作，请介绍一下，珠海市在推进2022年度审计查出问题整改方面采取了哪些措施，有哪些特点？

　　答：市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记关于一体推进审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”、打好审计整改“组合拳”的重要要求，多次对审计整改工作进行研究部署和作出批示。各区各相关部门认真落实被审计单位整改主体责任和主管部门监管职责，推动整改工作取得积极成效。一是坚持高位推动，审计整改责任体系更加夯实。市委常委会会议专题传达学习习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，市政府组织召开常务会议、全市审计工作会议和多次专题会议，研究部署推动审计整改工作。市委、市政府主要领导多次对审计反映突出问题作出批示，要求分管领导牵头研究，推动全面整改、严肃追责、举一反三、完善机制，各区、各部门“一把手”对审计整改工作直接抓、直接管。二是完善制度建设，审计整改体制机制更加健全。印发《珠海市审计整改督促检查办法》，按立行立改、分阶段整改、持续整改3类问题类型，明确整改时限要求和销号标准。出台实施审计整改结果公告办法，22家被审计单位首次对外公告整改结果。对2021至2022年度审计查出问题整改情况单独立项，开展审计整改“回头看”。三是深化贯通协同，审计整改监督合力更加高效。推动各类监督在提升审计整改监督成效上同频共振，形成了“政府推动、审计督促、部门监管、人大监督”多维联动的审计整改工作模式，实现整改全链条闭环管理，持续推进审计与纪检、巡察、党委、政府督查等各类监督贯通协同，加强审计整改成果运用，打好审计整改“组合拳”。四是优化工作流程，审计整改监督效能更加明显。市审计局前置整改监督关口，在审计实施环节提前谋划整改措施，切实提高审计处理意见和建议的针对性、精准性。建设运行审计整改监督管理系统，实现问题清单在线发送、整改资料在线申报、整改节点在线提醒、查出问题在线督办、整改结果在线审核的全链条在线管理模式。

　　问:请您简要介绍一下《珠海市2022年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（简称“审计工作报告”）反映问题的整改总体成效。

　　答：截至2024年3月，审计工作报告反映的101个问题已整改89个，整改率88%，涉及金额28.88亿元，制定完善政策制度28项。一是有效盘活财政资金。财政部门通过收回结余资金、强化非税收入管理等收回财政资金10.12亿元；有关区、部门盘活沉淀资金11.35亿元；有关国企严格质量控制，强化项目管理，挽回（避免）财政损失2.08亿元；科创等部门通过完善资金拨付程序、加快拨付进度等整改4508.4万元。二是堵塞产业政策漏洞。市政府成立珠海市招商引资项目履约专项检查工作领导小组，对2017年以来全市招商引资项目开展专项检查。市工信部门牵头建立市、区高新技术企业培育数据共享机制，对实际未落地珠海的高新企业问效追责，确保相关政策实效。三是规范重大项目管理。相关国企加强项目成本管理，开展一类费用预算内审，合计扣减工程预算5689.26万元。依据合同条款和结算资料据实审核，合计扣减工程款7576万元。相关区建立疏浚物统筹管理使用机制，变更施工方案，节省材料费用约4000万元。四是化解政府投资基金风险。市政府制定《珠海市政府投资基金管理暂行办法》等制度措施3项，建立项目首投机制，市财政部门制定基金管理费标准指引，相关区终止对个别基金的后续出资，并收回投资本金及对应收益2.43亿元。

　　问：您能否介绍一下珠海审计整改总体格局情况？

　　答：珠海市审计机关积极探索构建全面整改、专项整改、重点督办3种方式相结合的审计整改总体格局，既把握总体、努力做到全覆盖，又突出重点、以重点问题深入整改引领全面整改推进。全面整改方面，市委审计办、市审计局将审计工作报告反映的所有问题及建议，向30个被审计单位发出整改通知和问题清单，督促被审计单位履行整改主体责任、主管部门落实监督管理责任。专项整改方面，对2021至2022年度审计查出问题整改情况单独立项，对56个被审计单位的987个问题，以及近两年上级审计机关审计发现我市问题整改情况开展“回头看”，重点关注被审计单位组织审计整改、纠正查出问题、完善制度机制、开展追责问责等情况。重点督办方面，市委审计办、市审计局对市领导批示的审计查出突出问题整改情况加强跟踪督办，市政府多次召开会议研究部署审计整改工作，相关重大问题线索分别移送有关部门查办督办。市政府将“产业第一”专项审计及其他审计发现问题整改纳入重点督办，每月跟踪督促整改进度，确保整改实效。

　　问：每年市人大常委会会从审计查出问题中选取若干突出问题，对其整改情况进行重点跟踪和监督调研，请您介绍一下今年突出问题整改的举措和成效有哪些？

　　答：今年市人大常委会将产业政策统筹、行政资产管理、国企风险防控3类11个问题纳入重点跟踪和监督调研，目前已整改9个。其中，产业政策统筹2个问题已完成整改。行政资产管理2个问题中，被区属国企占用政府物业的问题已完成整改，政府物业到期被原租赁企业违法占用，相关企业还在清退中。国企风险防控7个问题中，土地使用权未及时开发、复绿工程未按设计施工、应收账款管理缺失、工程项目未择优竞价等6个问题已完成整改。在临时用地上修建永久房屋建筑，面临被拆除风险的问题，相关国企已与政府部门研究解决方案。

　　问：审计整改报告反映仍有部分问题尚未完全整改到位，请问主要是什么情况？

　　答：从现阶段整改情况看，仍有小部分问题尚未完全整改到位，主要是存在以下情况：部分工程项目建设方面的问题需要对相关工程施工质量开展调查，推动工程进度，耗时较长。部分扶持资金绩效方面的问题，需要进一步完善绩效考核机制，持续跟进整改。部分民生领域的问题要稳妥有序推进，处置时间较长。被审计单位和主管部门也将进一步压实整改主体责任，采取有效措施，推动解决整改中的堵点难点，深入剖析问题原因，制定针对性整改方案，明确整改时限及目标要求，确保应改尽改、全面整改，审计机关将持续加强跟踪督促检查。

　　问：接下来我市审计机关将从哪些方面着手，进一步加强审计整改工作？

　　答：全市审计机关将持续全面学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和二十届中央审计委员会第一次会议精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，充分运用审计整改监督系统，以信息化提升整改督促效率；细化完善审计整改结果认定标准，促进审计整改工作规范化；分领域开展审计整改专项检查，推动审计整改监督工作常态化；强化审计结果运用，完善审计整改年度绩效考评指标，进一步推进审计与纪检监察、市委巡察、组织人事等各类监督贯通协同，建立健全多部门协同整改、约谈、追责等机制，推动对突出问题举一反三、建章立制、堵塞漏洞，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，不断增强审计权威性和震慑力。

　　【报告原文】珠海市2022年度审计查出突出问题以及市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告