邹芬芬委员：

　　您提出的《关于加大社区食堂建设发展力度的提案》（第20250246号）收悉。经综合各区和市财政局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、加大政策支持力度，促进长者饭堂健康发展

　　为进一步规范老年助餐服务，今年我局制定了《珠海市进一步深化长者饭堂建设实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》），通过“将闲置公有房产优先用于老年助餐服务，租赁期限可延长至15年以上”“鼓励有条件的区（功能区）探索给予长者饭堂助餐服务运营机构一定的运营补助或综合性奖励补助”“对于符合条件的长者饭堂助餐服务运营机构按规定落实税费减免”“用水、用电、用气按规定执行居民生活类价格”“鼓励出台惠企政策，积极调动社会力量参与长者饭堂助餐服务”等一系列措施，加大助餐服务运营扶持的政策支持力度。目前，《实施方案》正在公开征集群众意见建议。

　　近年受疫情影响，我市财政收入放缓的大环境下，市级财政仍全力保障长者饭堂助餐补贴资金需求，切实保障老年人民生福祉。据统计，2023年-2025年，市级财政累计投入长者饭堂助餐补贴904万元，三年以来对老年助餐的投入均保持稳步增长，有效推进长者饭堂健康发展,保障惠民实事落到实处。

　　二、坚持市场化发展路径，有效拓展助餐服务范畴

　　我局坚持将长者饭堂的市场化运作和项目公益性有机结合，积极拓展助餐服务以外的内容，从而吸引更多前来消费的人群，实现市场化和公益化的良性循环。自2023年起，我市启动“长者饭堂”提质增效工作，聚焦老年人就餐实际困难，探索长者饭堂公益化与市场化相结合的发展路径。截至目前，全市共有22家长者饭堂提质增效示范点，每一家都是运营主体多元化的一种探索。例如，香洲区南屏镇“华发新城社区食堂”通过“社区+物业”的模式，物业和社区各自发挥自身优势，形成物业回馈业主、社区服务居民的双赢局面，有效解决了从“老龄”到“全龄”的吃饭难问题。

　　三、强化科技手段赋能，提升助餐服务智慧水平

　　近年来，我市搭建智慧养老服务信息平台，对长者饭堂优惠资格认定、个人补贴核算、商家财政补贴结算等资金发放流程进行全程监管，通过刷脸支付实现助餐补贴实名认证，将长者饭堂全部纳入“互联网+明厨亮灶”监管，全面提升长者饭堂政府部门监管成效，让老年人吃得安心、放心。

　　《实施方案》明确，推动“珠海市智慧养老信息平台”与“省级养老服务信息管理平台”数据衔接，推动长者饭堂助餐服务全链条数字化、智能化管理，并完善预约订餐等功能，实现供需资源精准对接、信息共享，切实减轻基层工作负担。鼓励各区（功能区）制作长者饭堂助餐服务点分布图，并采取线上线下等方式向社会公开，形成“长者饭堂一张图”，让群众更便捷地“看得到”“找得到”，不断提升助餐服务可感可及度。

　　四、建立社会监督机制，规范长者饭堂运营管理

　　为进一步健全长者饭堂服务监督管理体系，《实施方案》要求，采取“各区（功能区）可组织老年人和社区居民代表参与食品安全监督”“支持长者饭堂助餐服务运营机构行业组织加强行业自律”“畅通投诉举报渠道，及时有效解决群众合理诉求”等一系列措施，建立社会监督机制，实现长者饭堂监管的公开、透明。

　　《实施方案》还明确建立健全长者饭堂退出机制，对“餐饮质量较差，老年人投诉较多”的长者饭堂助餐服务运营机构，区（功能区）民政部门应责令整改、终止合作，守护好老年人“舌尖上的安全”。

　　下一步，我局将坚持低成本、可持续原则，以普惠性、多样化为发展路径，坚持政府统筹、多元参与，分层分类、保障基本，因地制宜、精准施策，尽力而为、量力而行，充分发挥市场机制作用，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，加快出台《珠海市进一步深化长者饭堂建设实施方案》，进一步深化我市长者饭堂建设，促进长者饭堂助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

珠海市民政局

2025年7月10日

（联系人及电话：陈海峰，2311220）