珠海市生态环境局于2020年1月20日上午在市生态环境局5楼会议室召开了《珠海市红旗村水库饮用水水源保护区调整可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）听证会。现将听证会的有关情况报告如下：

　　一、听证会基本情况

　　（一）听证事项

　　听证会围绕《可研报告》的合理性、可行性等听取社会各界意见和建议。

　　（二）听证会公告的发布方式和报名情况

　　2020年1月10日，珠海市生态环境局在“珠海市生态环境局官网”发布了《关于举办<珠海市红旗村水库饮用水水源保护区调整可行性研究报告>听证会的公告》。公告了听证事项、听证参加人类别、名额及其产生方式、听证时间、听证地点等相关内容。

　　截至报名截止时间2020年1月14日24时，共有市民代表、有关政府部门代表、人大代表、政协委员及相关领域专家等17人报名参加听证会。

　　（三）听证参加人的确定

　　最终确定听证参加人为17人，包括属于利害关系人的市民代表5人，相关政府部门代表8人，人大代表1人，政协委员1人，饮用水源保护相关领域专家2人。属于利害关系人的市民代表5人、听证总人数17人，符合《珠海市重大行政决策听证办法》关于听证总参加人数量不得少于8人且决策事项涉及的利害关系人不得少于全体听证参加人的四分之一的规定。

　　听证参加人名单于2020年1月15日在“珠海市生态环境局官网”上发布《关于<珠海市红旗村水库饮用水水源保护区调整可行性研究报告>听证会参会名单的公告》。由于工作原因，市卫生健康局对听证会代表进行了调整，横琴新区建设环保局对听证陈述人进行了调整。

　　（四）陈述人和旁听人员的确定

　　根据听证会规则，听证主持人由听证组织机关指定，听证陈述人由行政决策承办机关的工作人员担任，人数不得超过3人。经确定，听证主持人由 广东瀛凯邦律师事务所戴选涛律师担任，听证陈述人由横琴新区建设环保局局长助理刘勇、横琴新区建设环保局生态环境科副科长谭椿议担任，听证记录人由市生态环境局政策法规科欧敏政担任。

　　根据听证会规则，公开举行的听证会应当允许公民、法人和其他组织旁听，接受新闻媒体采访报道。本次听证会设置5名旁听席，现场无人员参加旁听；另外，无新闻媒体报名参加听证会。

　　（五）听证会举行过程

　　2020年1月20日上午10时，听证会如期举行。实际出席听证会的听证参加人共17人，所有人员均按时到场。

　　听证会按照《珠海市人民政府关于印发珠海市重大行政决策听证办法的通知》《珠海市环境保护局重大行政决策听证制度》规定的议程举行：

　　听证主持人宣布听证会纪律、听证事由，介绍听证主持人、陈述人、听证参加人和听证记录人员名单并宣布听证会开始。

　　听证陈述人就听证事项内容、有关背景做说明。

　　听证参加人按顺序做发言，对听证事项发表意见和建议。听证陈述人根据主持人要求，对听证参加人的质询、意见、建议等进行必要的解释和说明。

　　听证主持人作简要总结，宣布听证会结束。

　　听证参加人、主持人、陈述人、记录人在听证笔录上签名确认。

　　二、听证会各方的主要意见或建议

　　全体听证参加人均同意《可研报告》及其结论，认为珠海市红旗村水库饮用水水源保护区调整是科学的、必要的、可行的；并无人员提出异议或反对。听证参加人提出了以下几个方面的意见和建议：

　　（一）关于明确红旗村水库饮用水水源保护区调整后的水质目标、保护措施和管理部门的建议

　　专家代表黄育新提出：明确红旗村水库的水质保护目标和水功能规划，一定要明确下来，能否还做到二类水。如果做不到，就提出后面的水质保护的问题。红旗村水库后面上旅游设施，要明确保护措施，这样更有利于以后的水资源的保护。横琴新区对大坝进行加固和修复，对于水资源的保护是有利的。

　　专家代表谭卫广提出：一定要保证水质目标，重新定一个明确可行的水质目标。明确红旗村水库的归属问题，确定管理方。

　　人大代表郝晓龙提出：建议根据未来的水库使用功能确定水质的标准。按照调整方案中的规划，能够在建设和以后利用过程中采取相应的保护措施，能够让水库的水发挥最大的作用。

　　市水务局代表侯卫东提出：水质保护的目标以现状为基础，不能变坏，要采取措施。例如林地改造、后期的大坝的安全达标加固、库底清淤、建旅游设施要采取措施截断污染源等。

　　（二）关于做好横琴新区供水保障的建议

　　专家代表谭卫广提出：横琴新区的特点是四面环海，没有淡水的。如果应急的话，一定要用到自来水的供应，如果南区自来水水厂出问题，应急的话，就一定要用到水库。所以我题外话就是希望对其他的水库一定要保护好。

　　三、对听证会各方意见的回应

　　（一）关于明确红旗村水库饮用水水源保护区调整后的水质目标保护措施和管理部门回应意见

　　横琴新区建设环保局刘勇表示：我们保护区取消以后，可能会有一些土建开发利用，对于水库水质有一定的影响。但是我们很明确，旅游性的低密度低污染性开发，根据城市总体规划和横琴新区城市总体规划等规划，我们还是会加强用地的管控，一些人造林更新、辅助措施加强林地管理，一些农药化肥的使用，这些措施来提高我们的水质保护和改善的目标。目标是确保保护区取消后不会对水库水质产生影响。我们也做了一些水质改善的措施，水库大坝加固以后会蓄水，对山林进行管理，树枝枯枝进行修整，完善水污染应急机制，构建水生态修复系统等一些措施。

　　2005年红旗村水库由横琴镇政府移交给水控集团，2012年停用。2016年的时候经市政府同意，红旗村水库和水厂设施全部移交给横琴新区管理。

　　（二）关于做好横琴新区供水保障的回应

　　市水务局代表侯卫东：南区水厂在2019年进行扩建，扩建到27万立方米每天，现在已经到了收尾的阶段，横琴新区供水有保证。现在横琴有三条供水管过去，有一个环状的供水管道，如果南区水厂出问题，可由拱北水厂供水。

　　珠海水控集团代表黎国有：有一部分南区水厂的水是可以往西区调的，也就是说有一部分西区的水也可以往南区水厂调。乾务水厂也扩建了也可以往金湾和横琴供水，拱北也可以往横琴供水，管网都是联通的，问题不大。