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2024年珠海市推进大湾区建设工作回顾之三——跨越伶仃洋,珠港合作筑梦大湾区

  过去一年,珠海深入贯彻落实习近平总书记关于粤港澳大湾区建设重要论述和视察广东、珠海系列重要讲话、重要指示批示精神,坚持中央要求、湾区所向、港澳所需、珠海所能,充分发挥港珠澳大桥“一桥连三地”优势,以大桥经贸新通道建设为牵引,推动珠港产业联动发展、优质生活圈建设不断取得新的突破。

  一、提速通行,打造车畅人旺货通同心桥

  (一)车流人流持续创造新纪录。港珠澳大桥开通以来,大桥及大桥珠海口岸服务能力不断提升,有力促进珠港两地互联互通、融合发展。2024年,港珠澳大桥双向车流量累计约440.69万辆次,同比增长89.41%;其中“港车北上”156.25万辆次,月均进出境超13万辆次,最高月突破16万辆次。“港车北上”综合管理服务不断完善,确保车辆“进得来、走得顺、管得住、服务好”。截至2024年底,已累计核发“港车北上”临时入境电子牌证超过9万个。

  (二)通关查验效率跑出加速度。面对日益增长的车流人流,大桥珠海口岸通过改造海关风险闸、升级边检指纹校验子系统、启用边检自动验放、升级“货兼客”通道等改造工程,显著提高出入境查验效率,出境小客车验放通道由22条增至35条,车辆平均通关时间从90多秒减少到60秒内,出境验放能力由440辆次/小时提升至最高约1500辆次/小时。“跨境一锁”“跨境快速通关”等通关便利模式的采用,让进出口货物实现“无感通关”、“一站式通关”。2024年9月,“大桥口岸服务区”正式揭牌启用,为通关旅客配备了近2500个停车位,近8万㎡商业休闲配套,进一步满足港澳居民往来珠海的服务需求。

  (三)跨境货运能力实现新突破。以跨境物流为重点,港珠澳大桥已成为服务大湾区、辐射粤东西、连接大西南、促进东西部协作的经贸新通道。大桥货物收发地实现内地31个省(市、自治区)全覆盖,进口电商快线“港珠飞”创新模式成功落地,西南-珠海-香港跨境物流通道顺利打通。2024年全年经大桥珠海口岸跨境电商进出口值578.02亿元,大桥珠海口岸已经成为全国跨境电商9610模式出口第三大口岸。2024年,粤港澳物流园陆续启动国际快件出口业务、开通跨境电商零售出口功能,园区全年外贸进出口额为32.39亿人民币。

  二、强化联动,珠港产业合作不断深化

  (一)加强航空领域对接合作。2024年11月26日,珠海机场股权合作协议正式签署落地,标志着珠港航空合作进一步深化。“经珠港飞”客运项目自开通以来,客流量累计约4.54万人次,日均客流量约118人次;项目配套服务不断优化,珠海市内“经珠港飞”城市候机楼已增至6个,15家航司在大桥珠海口岸提供上游值机服务,出入境通关实现“经珠港飞”旅客与普通旅客分区查验、快捷通行,更好服务珠江口西岸旅客出行。

  (二)拓展对港经贸合作往来。2024年11月,第三届粤港澳大湾区服务贸易大会在珠海成功举办,大会延续粤港澳“一会三地”创新模式,以“展览+B2B洽谈+项目路演+配套活动”形式,全面展示大湾区服务贸易发展成果,大会达成合作意向113项、意向金额约40亿元,总发包金额较上届增长83.3%。积极用好GoGBA港商服务站等平台载体,吸引港商到珠海投资、推动珠海企业走出去。截至2024年底,全市共有香港投资企业6088家。

  (三)深化珠港科技创新合作。珠海积极推动孵化载体建设,已建成可孵化港澳项目各类基地29家、场地规模超78万平方米,累计孵化港澳创业项目超769个、在孵港澳创业项目超244个。大力支持珠港校企开展科研合作,围绕海洋工程装备、生物医药与医疗器械等重点产业领域,目前已累计支持珠海企业与港澳科创合作项目25项。

  三、优化服务,珠港生活圈加速融合

  (一)打造旅游消费新场景。经大桥“北上”旅游消费成为新潮流、新热点,珠海山姆会员店、北山大院、长隆度假区、白藤头海鲜夜市等已经成为香港旅客热门打卡地。2024年经大桥珠海口岸往来旅客累计约2739.33万人次,其中出入境的港澳旅客超1620万人次、同比增长63%。珠海正在加快完善旅游配套服务体系,加快蓝海豚岛开发进度,丰富大桥旅游产品供给,开发“大桥+”旅游产品,打造“一桥”(港珠澳大桥旅游带)、“两环”(海上旅游环+空中观光环)等配套产品,培育大桥研学教育精品线路。2024年,港珠澳大桥旅游日均接待旅客约869人次,直达通勤巴士1200个名额预约火爆。

  (二)便利香港居民来珠就业创业。2024年9月,第五届粤港澳大湾区大学生就业实习双选会暨2024年珠海引才高校行在澳门大学举办,仪式现场珠海发布了《支持服务港澳青年到珠海发展16条措施》,以更大力度、更实举措支持港澳青年跨境生活发展。同时,为进一步便利香港投资者在珠投资兴业,珠海深化“跨境通办”合作机制,推动《粤港政务服务“跨境通办”合作协议》落地落实,建设“跨境通办”珠海专区,启用“跨境通办”自助服务机和“智方便”自助登记站,实现超370项涉港事务“就近办、跨境办、自助办”。

  (三)持续推进民生领域合作。在教育资源互动方面,珠海不断完善港籍学生就学服务,保障在珠工作、居住的香港居民子女与珠海户籍子女享受同等教育。2024年7月,首批全学段通过大桥往返珠港两地的跨境学童正式毕业,截至年底已有超过5.5万人次的学童通过大桥跨境上学。探索港籍学生多元创新发展的人才培养道路,市二中首次开设港澳台班,参照港澳台联考或香港DSE课程设置“2+1”培养方案,单独编班、单列教学计划,满足港澳台籍学生特色化教育需求。在医疗养老互通方面,珠海积极落实香港居民参加社保政策,截至2024年底在珠海参加基本医疗保险、基本养老保险的香港居民人数分别达1.21万、5726名。推动“港澳药械通”试点在珠落地,“港澳药械通”指定医疗机构增至4家,附加补充医疗保险“大爱无疆”项目中创新增设“港澳药械通”费用补偿。珠海牵头27家港澳社会组织及养老服务机构共同编制发布《粤港澳大湾区社区居家养老服务规范》系列团体标准,填补了大湾区在养老服务领域的标准空白,更为珠港养老服务加速融合、标准化发展提供了有力支撑。

  (四)促进规则衔接机制对接。放宽跨境执业限制,实施《珠海市境外职业资格便利执业认可清单》,目前已有187名香港导游领队、29家香港建筑企业和138名香港建筑专业人士在合作区提供服务,11名香港律师在珠海和横琴粤澳深度合作区执业。推动珠港商事登记制度对接,出台《珠海市港资企业全程电子化登记实施方案》,港资企业开办实现“授权委托+电子签名”以及公证文书流转简约化、电子化;建立健全珠港两地数据共享机制,依托“珠海易注册”紧密对接中国委托公证(香港)信息化平台,搭建港资企业公证文书线上查询、即时调取、信息校验下载的“快捷通道”,实现文书信息即查即有。截至2024年底,共助力76户港资企业通过简化版公证文书完成登记。




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